Раздутие бюджета Киева работает на наращивание долгов

24 червня 2010 г. 20:44

Депутаты Киеврады 14 мая принимали бюджет, не зная его окончательного варианта, с нарушением регламента. Бюджетная комиссия в авральном режиме закончила рассмотрение документа за час до начала сессии. Перед самим голосованием за бюджет представители власти заявили, что все поправки и замечания членов бюджетной комиссии будут внесены в окончательный вариант документа, но ознакомиться с протоколом заседания комиссии депутатскому корпусу не дали. В результате бюджет, который планировался в размере 14,65 млрд. грн. доходов и расходов, в окончательном варианте составляет 16,05 млрд. грн. и 16,1 млрд. грн. по доходам и расходам соответственно. Суммы запланированного изъятия в пользу государственного бюджета (6,4 млрд. грн.) и возврат городу государством в виде субвенций (1,687 млрд. грн.) по отношению к проектному варианту документа остались практически неизменными.

Как и ранее, в бюджете Киева не предусмотрены компенсации разницы в тарифах производителям воды и тепла, что делает грядущее повышение расценок на эти услуги в городе фактически вопросом решенным. Увеличить доходную часть бюджета в КГГА запланировали за счет продажи в этом году большего, в сравнении с первоначальным вариантом бюджета, объема земли и коммунального имущества. Эта статья доходов в документе выросла с 0,91 до 1,5 млрд. грн.

Другим существенным изменением документа стали планы по увеличению получения в казну “других поступлений” (в документе не расшифрованы) с 7,5 до 594 млн. грн. Подкорректировав бюджет, в КГГА увеличили суммы расходов на ЖКХ с 382 млн. грн. до 757 млн. грн., на транспорт — с 455 млн. грн. до 625 млн. грн., на строительство — с 854 млн. до 1,4 млрд. грн.

В остальном вступивший в силу бюджет Киева предполагает меньшее увеличение финансирования по остальным направлениям, причем зачастую по статьям “другие расходы”. Например, таким образом, на 77 млн. грн. увеличивается финансирование в сфере транспорта по статье “другие услуги связанные с экономической деятельностью”, на 17 млн. грн. по статье “другие образовательные программы” в сфере образования, и пр.

В целом у оппонентов столичной власти не остается сомнений, что бюджет столицы вновь не будет выполнен. Член бюджетной комиссии Киеврады Сергей Мельник уже прогнозирует его невыполнение на уровне 25% до конца года. “В бюджете не учтены 2 млрд. грн., которые в минувшем месяце Кабмин своей постановлением уже предписал КГГА взять в виде кредита для расчета по долгам с ОАО “АК “Киевэнерго”. Но всем понятно, что с этим кредитом к концу года суммарный долг Киева составит половину всего бюджета. Это очень тревожный звонок. Видимо городская власть уже в этом году начнет продавать все, что только можно, и все равно покрыть свои быстро растущие долги, скорее всего, не сможет”,— сказал KV г-н Мельник.

Нужно отметить, что с планы КГГА по наполнению казны города от продажи имущества и земли Киева, как правило, не выполняются. К лучшему, по мнению оппозиционных депутатов, ситуация изменится, только если новое руководство города в лице первого заместителя председателя КГГА Александра Попова устранит теневые схемы раздачи этих ресурсов, которые процветают в столице. Но гарантировать, что так все и произойдет, естественно никто не может.

По словам заместителя главы фракции блока Виталия Кличко в Киевраде Натальи Новак, при корректировки проекта бюджета надо было не раздувать его доходную часть, а лишь перераспределять внутренние ресурсы на решение самых насущных проблем столицы. “Например, вполне можно было бы снять и оставить на после кризисный период внедрение систем автоматизации, видеонаблюдения, установки никому не нужных турникетов на общественном транспорте, и пр. Надеяться на то, что решение всех главных проблем города профинансирует государство не правильно. Бюджет иждивенческим быть не должен”,— сказала KV г-жа Новак. Именно за счет целевых государственных субвенций в этом году планируется закончить строительство развязки на Московской площади, достроить 3 станции метро на Теремки, продвинуться в строительстве Подольско-Воскресенского мостового перехода.

Но эксперты полагают, что эти планы также могут остаться только на бумаге. Ведь в выполнении госбюджета, которое зависит сегодня от кредитов, которые могут стране и не дать, также быть уверенным нельзя. По мнению Натальи Новак, г-н Попов, который уже дал низкую оценку новому городскому бюджету, в принципе может дать команду внести в него разумные изменения. Но уже середина лета и времени для осваивания бюджетных средств остается и так не много.

Сергей Мельник не сомневается, что изменения в этот бюджет будут подготовлены уже в ближайшее время. “Так поступают всегда при смене власти, чтобы перераспределить бюджетные потоки. Но случая, чтобы когда-нибудь бюджет изменялся в сторону уменьшения его расходов, история не помнит”,— отметил он.

Впрочем, если допустить, что в Киеве вдруг будет полностью прекращено воровство бюджетных денег, то в сравнении с бюджетами других областных центров, все выглядит вовсе не так печально…

Основные показатели городских бюджетов-2010

Бюджетные

показатели

Киев (2,7

млн.

жителей)

Донецк

(0,98

млн.

жителей)

Львов (0,76

млн.