За демонтаж незаконных сотовых вышек на столичных домах будет отвечать КП “Киевжилспецэксплуатация”
Киевсовет предоставил КП “Киевжилспецэксплуатация” полномочия по разборке незаконно установленных вышек сотовой связи на зданиях Киева. Не смотря на длительные дебаты касательно законности такого решения, со второй попытки соответствующий проект решения смог набрать достаточное количество голосов. Таким образом, теперь в Киеве, хотя бы, появилось структурное подразделение, которое будет отвечать за демонтаж небезопасных вышек сотовой связи с крыш столичных высоток, установку которых операторы, как правило, проводят без согласования с общественностью.
Об этом KV стало известно в ходе заседания Киевсовета от 19 июля 2018 года.
Депутаты рассмотрели проект решения “Об урегулировании вопросов демонтажа незаконно размещенных телекоммуникационных сетей в жилых и нежилых зданиях коммунальной собственности”. Его авторами выступили депутаты из фракции “ВО “Свобода” - Святослав Кутняк и Прохор Антоненко. Также, проект решения был согласован: с главой комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК Владимиром Бондаренко (фракция “ВО” Батькивщина”), с главой комиссии Киевсовета по вопросам собственности Леонидом Антоненко (фракция “Объединение “Самопомощь”) и начальником управления правового обеспечения Киевсовета Владимиром Слончаком.
Авторы проекта решения настаивали на необходимости внести изменения в устав КП “Киевжилспецэксплуатация”, дополнив его пунктом об обязанности коммунального предприятия проводить демонтаж телекоммуникационных сетей, установленных без заключения соответствующих договоров в жилых и нежилых зданиях коммунальной собственности. Предполагается, что осуществлять такую деятельность “Киевжилспецэксплуатация” должна за счет средств, которые выделяются этому предприятию из бюджета на работы по содержанию жилого и нежилого фонда города.
По словам Святослава Кутняка, этот документ призван решить одну из важных проблем, которая создает серьезные неудобства для жителей Киева. Речь идет об установке вышек мобильной связи на крышах жилых и нежилых домов. В последнее время это стало распространенной практикой среди операторов. При чем, часто устанавливают такое оборудование незаконно: без согласования с жильцами или владельцами дома и без подписания необходимого соглашения.
Однако, главная сложность в этом вопросе заключается в том, что на сегодняшний день в Киеве нет ни одного структурного подразделения, которое бы имело право демонтировать такие незаконно установленные вышки.
“Этим решением мы предоставляем КП “Киевжилспецэксплуатация” полномочия проводить демонтаж телекоммуникационного оборудования. Ведь сейчас за выполнение этих работ никто не отвечает: ни одно из коммунальных предприятий Киева, ни Департамент благоустройства Киевской горгосадминистрации (КГГА), ни балансодержатели зданий, на крышах которых установлены эти вышки. А тем временем, проблема приобретает все более масштабный характер. У каждого из сидящих в этом зале депутатов, я уверен, в округе есть такие дома. В моем - это дом на ул. Тарская, 36/5. 75% жильцов выступили за демонтаж незаконно установленной вышки мобильной связи на крыше их дома, собрали необходимые подписи. Однако, когда дошло до дела, то оказалось, что заниматься этими работами в Киеве некому,”- рассказал Святослав Кутняк.
Отметим, в ходе обсуждения этого вопроса депутат Александра Харченко (фракция “Солидарность”) предположил, что такая инициатива может создать серьезную правовую коллизию.
“Проблема, которую должно урегулировать наше решение, действительно, существует и давно. Необходимо предпринимать какие-то меры. Но, если мы проголосуем за документ в нынешней редакции, то можем легализовать своим решением незаконные действия. Я объясню. Право разрешать или не разрешать размещение вышки сотовой связи на крыше дома принадлежит его владельцу. А если речь о многоквартирном доме, то это право разделено между всеми его жильцами. В свою очередь, КП “Киевжилспецэксплуатация” не является владельцем дома, а лишь обслуживающей организацией. Следовательно, любые действия КП, направленные на демонтаж пусть даже незаконно установленной вышки, могут расцениваться как действия в отношении частной собственности. Поэтому, сначала нужно разобраться, может ли обслуживающая организация проводить демонтаж телекоммуникационных объектов, законно ли это”, - подметил Александр Харченко.
По словам главы постоянной комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной Александра Бродского (фракция “Единство”), в 2015 году Киевсовет уже проголосовал нормативно-правовой акт, который регулирует проблему установки телекоммуникационных сетей на объектах коммунальной собственности.
“По моему мнению, разработанный господином Кутняком документ нужно подавать не как отдельный проект решения, а как изменения к решению Киевсовета от 2015 года “Об упорядочении пользования объектами коммунальной собственности и территориальной общины города Киева при использовании телекоммуникационных сетей”. В таком виде за инициативу голосовать нельзя: она подана с многочисленными нарушениями процедуры”, - прокомментировал Александр Бродский.
Однако, по словам Святослава Кутняка, согласно официальным разъяснениям Минрегионбуда, Департамента благоустройства, профильных заместителей главы КГГА и руководства КП “Киевжилспецэксплуатация”, в нынешнее время в городе нет ни одного структурного подразделения, в уставе которого были бы прописаны обязательства по демонтажу незаконно установленных телекоммуникационных объектов. Поэтому, если похожее решение Киевсовета уже и существует, оно не доработано. В то же время, Кутняк отметил, что “Киевжилспецэксплуатация” как нельзя лучше подходит на эту роль, ведь имеет в штате специалистов соответствующей квалификации и не требует дополнительных дотаций из бюджета на организацию такой работы.
В поддержку данного проекта решения также высказались депутаты Киевсовета Владимир Бондаренко (фракция “ВО “Батькивщина”) и Михаил Будилов (фракция “ВО “Свобода”).
“Сотни антенн установлены на домах наших с вами избирателей, и это - очевидная проблема, которой никто не занимается в Киеве. Проект решения поддержали члены трех комиссий. Я не вижу оснований за него не голосовать”, - отметил Владимир Бондаренко.
Впрочем, с первого раза принять такое решение не получилось: “за” проголосовало только 52 депутата. Однако, через какое-то врямя Святослав Кутняк настоял на повторном голосовании. Вторая попытка оказалась более успешной: “за” документ проголосовало 76 депутатов - решение было принято.
Отметим, вопрос размещения вышек сотовой связи и их влияния на человека в Украине регулируется очень слабо. Так, например, до сих пор законодательством и нормативными документами не предусмотрено измерение уровня излучения такого оборудования. По этому поводу в 2016 году Киевсовет даже обращался в Кабмин с просьбой признать вышки сотовой связи экологически небезопасными. Следовательно - запретить их размещение в непосредственной близости к жилым кварталам, детским и спортивным площадкам.
Читайте: Киевсовет попросит Кабмин признать вышки мобильной связи экологически опасными
Также отметим, что самовольно установленные вышки сотовой связи, которыми в Киеве до последнего времени никто не занимался, - не единственная проблема в столице, которую городская власть обошла вниманием.
Похожая ситуация сложилась и с необходимостью ликвидации брошенных автомобилей, которые угрожают безопасности и даже жизни киевлян. Как стало известно из обращения депутата Киевсовета Юлии Лобан (фракция “Объединение “Самопомощь”) к Киевскому городскому голове Виталию Кличко от 5 июня 2018 года, городские власти не способны решить проблему с бесхозным автотранспортом, ведь в столице нет коммунального предприятия или соответствующего органа, который бы за это отвечал. А пока в КГГА ответственность за демонтаж брошенных машин перекладывают друг на друга, горожане вынуждены терпеть небезопасное соседство с “автосвалками”.
Читайте: Киев не может справиться с брошенными автомобилями
Фото: shkolazhizni.ru
