Виталия Кличко и Владимира Прокопива поймали на нарушении Регламента Киевсовета
Профильной комиссии столичного горсовета пожаловались на то, что Киевский городской голова Виталий Кличко и секретарь Киевсовета Владимир Прокопив не соблюдают Регламент горсовета. Похоже, из-за этого важное для столицы решение Киевсовета о финансировании дошкольных учебных заведений вступило в силу с опозданием примерно на 3 месяца.
Об этом KV стало известно в ходе заседания постоянной комиссии Киевсовета по вопросам регламента и депутатской этики, которое состоялось 23 октября 2018 года.
Комиссия рассмотрела обращение депутата Киевсовета Аллы Шлапак от 4 октября 2018 года. В нем идет речь о возможных нарушениях Регламента Киевсовета Киевским городским головой Виталием Кличко и его заместителем - секретарем Киевсовета Владимиром Прокопивым.
В обращении сказано, что 19 июля 2018 года на пленарном заседании Киевсовета депутаты поддержали проект решения “Об утверждении Порядка осуществления расходов на дошкольное образование в Киеве на основе базового финансового норматива бюджетной обеспеченности”.
Читайте: Услуги частных детских садиков Киева со следующего года должны стать на 2265 гривен дешевле
Согласно требованиям Ст. 44 Регламента Киевсовета, городской голова должен был подписать указанное решение в течение 20 дней со дня его принятия (то есть, не позднее 8 августа - KV). А в течение 30 дней (то есть, не позднее 18 августа - KV) - его должны были опубликовать в газете “Крещатик” и на официальном сайте Киевсовета.
Но, по словам Аллы Шлапак, в обозначенные Регламентом сроки вышеуказанное решение обнародовано не было. Более того, по состоянию на начало текущего месяца его даже не успели передать на подпись городскому голове. Об этом свидетельствует письмо секретаря Киевсовета Владимира Прокопива от 2 октября 2018 года, полученное Аллой Шлапак в ответ на свое депутатское обращение.
Депутат отмечает, что, согласно Регламенту, именно секретарь Киевсовета несет ответственность за обнародование решений столичного горсовета. Впрочем, в данном случае промедление могло иметь место как с его стороны, так и со стороны Киевского городского головы Виталия Кличко.
Ввиду этого, Шлапак попросила комиссию по вопросам регламента исследовать этот инцидент и предоставить оценку действиям городского головы и секретаря Киевсовета, из-за которых важное для города решение не может вступить в законную силу на протяжении столь длительного времени.
Алла Шлапак во время рассмотрения ее обращения на заседании комиссии по вопросам регламента отсутствовала. Вместо нее по этому вопросу докладывала депутат Киевсовета Наталья Приходько (фракция “Солидарность”). По ее словам, нарушения, на которые в своем обращении указывает ее коллега Алла Шлапак, не являются обоснованными.
“Решение “Об утверждении Порядка осуществления расходов на дошкольное образование в Киеве на основе базового финансового норматива бюджетной обеспеченности” является регуляторным актом. Следовательно, процедура обнародования этого документа регулируется Ст. 46 Регламента, а не Ст. 44. В соответствии со Ст. 46, регуляторные акты должны публиковаться в газете “Крещатик” не позднее, чем через 10 дней с момента их подписания городским головой. Однако, этой статьей не установлены сроки подписания регуляторных актов самим городским головой. Кроме того, согласно письму Владимира Прокопива от 2 октября 2018 года, которое прикреплено к обращению Шлапак, на заседании Киевсовета 13 сентября глава постоянной комиссии горсовета по вопросам образования, науки, семьи, молодежи и спорта Анна Старостенко (фракция “Солидарность”) инициировала голосование за отмену решения “Об утверждении Порядка осуществления расходов на дошкольное образование в Киеве на основе базового финансового норматива бюджетной обеспеченности”. Это предложение Старостенко депутаты поддержали. А затем, как я понимаю, отмененное решение было дополнено и в тот же день проголосовано, но уже в новой редакции. Поэтому, нужно выяснить, есть ли тут нарушение вообще”, - попыталась оправдать сопартийцев Наталья Приходько.
Глава комиссии по вопросам регламента Олег Макаров (внефракционный, депутатская группа “Киевская команда”) не согласился с этой позицией.
“Если отталкиваться от того, что в новой редакции это решение было проголосовано Киевсоветом 13 сентября, то, согласно Регламенту, обнародовать его должны были не позднее 13 октября этого года. Однако, я вижу, что в газете “Крещатик” оно опубликовано только сегодня - 23 октября. То есть, в любом случае документ обнародовали с опозданием на 10 дней. Нужно только выяснить, по чьей именно вине это произошло”, - отметил Олег Макаров.
В итоге комиссия приняла решения обратиться к Киевскому городскому голове и секретарю Киевсовета с просьбой предоставить информацию о дате подписания городским головой вышеуказанного документа. Поддержали это предложение 3-мя голосами. После получения ответа от городского головы комиссия будет рассматривать этот инцидент повторно.
Напомним, что на заседании 19 июля 2018 года Киевсовет 97 голосами поддержал проект решения “Об утверждении Порядка осуществления расходов на дошкольное образование в городе Киеве на основе базового финансового норматива бюджетной обеспеченности”. Согласно документу, деньги на содержание коммунальных детсадов должны выделяться исходя из количества воспитанников в них, а не как раньше - исходя из расходов на помещения и заработные платы. Согласно этому решению, фиксированная ставка на одного ребенка составит 2265 гривен в месяц. Кроме того, родители, чьи дети обучаются в некоторых частных садиках (список таких садиков прилагается к решению), будут получать денежную компенсацию.
Подробнее: Услуги частных детских садиков Киева со следующего года должны стать на 2265 гривен дешевле
В то же время, согласно стенограмме пленарного заседания Киевсовета от 13 сентября 2018 года, в решение “Об утверждении Порядка осуществления расходов на дошкольное образование в городе Киеве на основе базового финансового норматива бюджетной обеспеченности” были внесены редакционные правки. Их инициатором выступила глава постоянной комиссии горсовета по вопросам образования, науки, семьи, молодежи и спорта Ганна Старостенко. Указанные правки касались того, чтобы заменить по тексту решения название Департамента образования науки, молодежи и спорта Киевской горгосадминистрации (КГГА) на Департамент науки образования и науки КГГА. В начале 2018 года эти департаменты разделили.
Подробнее: КГГА утвердила положение о Департаменте образования и науки
Отметим, что по состоянию на 1 сентября 2018 года почти все детсады Киева переполнены детьми. Особая нехватка мест наблюдается в коммунальных заведениях дошкольного образования.
Подробнее: Во всех районах Киева большинство детсадов переполнено свыше проектной мощности (списки)
Фото: КиевVласть
