В Киеве утвердили новые правила присвоения имущества
Киевсовет внес изменения в порядок приема в коммунальную собственность Киева жилищного фонда, общежитий, инженерных сетей и объектов социальной инфраструктуры. Теперь по упрощенной процедуре в собственность города можно будет передавать в том числе объекты транспортной инфраструктуры и некоторые бесхозные объекты. Однако, о судьбе бесхозных водопроводов и теплосетей, которых в столице очень много, в документе авторства Киевской горгосадминистрации (КГГА) ничего конкретного, увы, не сказано. В ответ на требования депутатов прописать процедуру закрепления таких сетей за специализированными предприятиями, секретарь Киевсовета Владимир Прокопив дал поручение готовить отдельный проект решения.
Об этом KV стало известно в ходе заседания Киевсовета, которое состоялось 18 октября 2018 года.
Депутаты рассмотрели и утвердили проект решения Киевсовета “О внесении изменений в решение Киевсовета от 15 декабря 2011 года №844/7780 “О порядке принятия в коммунальную собственность территориальной общины Киева жилищного фонда, общежитий, инженерных сетей и объектов социальной инфраструктуры”. Документ на рассмотрение горсовета подали замглавы КГГА Петр Пантелеев, директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь и начальник юридического управления Департамента коммунальной собственности КГГА Всеволод Комарницкий. Данный проект решения был включен в повестку заседания Киевсовета с голоса как неотложный.
Документом предусмотрено разрешить принимать в коммунальную собственность Киева объекты транспортной инфраструктуры (дороги, светофоры, подземные переходы и прочее) и другое индивидуально определенное имущество. Проект решения также предлагает, чтобы государственное имущество, которое принимается в коммунальную собственность Киева, использовалось только согласно целевому назначению. Кроме того, такое имущество будет запрещено передавать в частную собственность (в соответствующем решении от 2011 года такая норма отсутствует).
Также предлагается, чтобы имущество, которое создано или куплено за деньги из городского бюджета, автоматически переходило в коммунальную собственность Киева. При этом, право коммунальной собственности на созданные за городские деньги объекты недвижимости должно возникать сразу после завершения строительства таких объектов, их введения в эксплуатацию или их государственной регистрации.
Предполагается, что теперь также будет урегулирован вопрос принятия в собственность так называемых “бесхозных” объектов. Согласно документу, такие объекты будут передаваться для содержания и эксплуатации коммунальным или частным предприятиям распоряжением КГГА. В случае, если в течение года владельцы этих объектов будут установлены, те будут обязаны возместить городу или частному предприятию расходы связанные с содержанием их имущества, которое до определенного времени считалось “бесхозяйным”.
Согласно решению горсовета, полномочия по принятию в коммунальную собственность города любых из вышеперечисленных объектов и их передаче коммунальным предприятиям Киева будут возложены на Департамент коммунальной собственности КГГА.
На заседании Киевсовета данный проект решения презентовал директор Департамента коммунальной собственности КГГА Андрей Гудзь. Он уверял, что этот документ значительно упростит процедуру принятия имущества в коммунальную собственность, а также - решит проблему с “ничейными” объектами инфраструктуры, которые находятся на территории Киева, но многие годы никем не обслуживаются.
“Эти изменения позволят принимать в коммунальную собственность имущество максимального оперативно. Для этого будет нужно всего 2 распоряжения КГГА: о создании специальной комиссии по вопросам принятия в коммунальную собственность определенного объекта и об утверждении акта приема-передачи этого объекта. Также, в подготовленном нами проекте решения предусмотрена процедура закрепления, учета и сохранения бесхозного имущества. Как известно, на сегодняшний день законодательством урегулирована возможность применения этой процедуры только по решению суда и только в отношении объектов недвижимости. Вместе с тем, вопрос содержания и обслуживания таких объектов как коллекторные, дороги, ступеньки, сети внешнего освещения и прочего остаются нерешенными. Предложенные нами изменения позволят районным в городе Киеве госадминистрациям правомерно закреплять выявленные бесхозяйные объекты за коммунальными предприятиями Киева и обслуживать их”, - рассказал Андрей Гудзь.
Вместе с тем, ряд депутатов Киевсовета настаивали, что данный проект решения следует дополнить отдельной нормой, которая бы регулировала передачу в коммунальную собственность теплосетей и водопроводов Киева, многие из которых на сегодняшний день “зависли в воздухе” и никем не обслуживаются.
“Этот документ не решает вопроса бесхозных сетей. А ведь в Киеве их сотни метров, даже километров. Также это касается водопроводов. Неоднократные случаи, когда в “Киевводоканале” отказывались ремонтировать тот или иной водопровод из-за того, что он не находится на балансе их предприятия. Вопрос, а кому же тогда он принадлежит? Прошу дополнить данный проект решения пунктом о том, что в течение 30 дней с момента вступления данного решения в силу районные в Киеве госадминистрации обязаны принять меры по выявлению бесхозяйных тепловых и водопроводных сетей на территории соответствующих районов. А затем - осуществить их инвентаризацию. Также, прошу поручить КП “Киевтеплоэнерго” и ЧАО “АК “Киевводоканал” принять меры по принятию на баланс выявленных бесхозяйных сетей”, - предложил депутат Киевсовета Святослав Кутняк (фракция “ВО “Свобода”).
Читайте: Генпрокуратура обвиняет руководство “Киевводоканала” в “отмыве” более 100 миллионов гривен
В ответ на это секретарь Киевсовета Владимир Прокопив предложил изложить эту правку в виде отдельного проекта решения и дал протокольное поручение о его подготовке.
В итоге, предложенный Департаментом коммунальной собственности КГГА проект решения был поддержан без внесения дополнительных правок. За него проголосовало 64 депутата.
Напомним, что новый Порядок выявления, учета и хранения бесхозного имущества, приема этого имущества в коммунальную собственность и дальнейшего распоряжения ним Департамент коммунальной собственности КГГА должен был разработать еще в 2017 году.
Читайте: В Департаменте коммунальной собственности КГГА разучились писать фундаментальные документы
Похожая ситуация и с внесением изменений в Порядок списания основных средств с балансов столичных коммунальных предприятий (КП), учреждений и организаций. Соответствующий проект решения Департамент коммунальной собственности КГГА также обязан был подготовить к концу прошлого года. Однако, приняли его только в сентябре 2018 года. При этом, нововведения только усилили влияние Департамента коммунальной собственности КГГА в вопросах списания городского имущества. Теперь транспортные средства и помещения до 100 м. кв. департамент сможет списывать без согласования с Киевсоветом.
Должность директора Департамента коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года занимает Андрей Гудзь. За сферу управления коммунальным имуществом в Киеве отвечает замглавы КГГА Петр Пантелеев.
Фото: Кyiv-city
