Проект “Децентрализация”: Великодымерская терробщина этой осенью идет на выборы

19 вересня 2017 г. 10:15

Децентрализация размашисто шагает по Киевской области. Где-то реформа идет по ровной дорожке, где-то - проваливается каблуком в лужу, а где-то - перепрыгивает выбоины. Сегодня наш рассказ о потенциальной территориальной общине Броварского района - Великодымерской ОТО. Уже 29 октября здесь состоятся выборы.

Состав

Как стало известно KV, в состав Великодымерской терробщины войдет Великодымерский поселковый совет и 4 сельсовета - Руднянский, Шевченковский, Жердовский и Бобрицкий.

Подписывайтесь на новости “КиевVласть”

Бюджет Великодымерского поселкового совета, в состав которого входит пгт Великая Дымерка, составляет 30 млн гривен. Население - 12 тыс. человек. Работает одна школа, два детсада. Есть также одна медамбулатория.

Руднянский сельсовет состоит из одного села Рудня. Бюджет его составляет 1,3 млн гривен, население - 2150 человек. Есть одна школа и один детсад. Работает один ФАП.

Шевченковский сельсовет включает в себя село Шевченково. Проживает на его территории 3862 человека. Есть одна школа, детский сад и Дом культуры. Работает ФАП.

В Жердовский сельсовет входит семь сел - Вольное, Жердова, Захаровка, Куйбышево, Малая Тарасовка, Михайловка и Подлесье. Население составляет 2568 человек. Бюджет - 1,56 млн гривен. Здесь работает один учебно-воспитательный комплекс, амбулатория и три ФАПа.

Бобрицкий сельсовет состоит из сел Бобрик и Фрунзовка. Бюджет сельсовета - 3,4 млн гривен. На его территории проживает 2020 людей. Есть одна школа, детсад и Дом культуры. Работает одна медамбулатория.

Представительское мнение

KV поинтересовалась у председателей сельсоветов и активистов, каковы основные инфраструктурные и экономические проблемы, волнующие местных жителей.

Председатель Великодымерского поселкового совета Анатолий Бочкарев:

Территория Великодымерского поселкового совета составляет 5,5 тыс. га, проживает у нас 12 тыс. населения. Детей школьного возраста у нас почти 2 тыс. Работает большая школа, есть два детсада, один из которых был построен за средства поселкового совета и открыт в этом году 31 августа 2017 года. Из медицинского обслуживания работает амбулатория, есть 30 мест для дневного стационара. Услуги предоставляются на должном уровне - работают семейные врачи, делают все анализы, необходимые обследования. Очень развита у нас торговля - на территории совета работает около 40 торговых точек. Работают также большие промышленные компании, такие как “Кола-Кола”, “Рабен”, “Рейнарс”, “Баумит”, “Регион 2001”, “Айс Терминал”. Бюджет составляет 30 млн гривен.

Могу с уверенностью сказать, что Великая Дымерка имеет большой потенциал для развития различных сфер. После создания Великодымерской территориальной общины, которая будет включать в себя 12 населенных пунктов и 5 сельсоветов, структура развития будет изменена. Законом предусмотрено создание новых отделов управлений. И мы это понимали, идя по пути децентрализации. Несомненно, нас ждут позитивные изменения, ведь управление средствами будет оставаться в рамках общины, а не передаваться в район. Мы сможем самостоятельно управлять коммунальными службами, сейчас с этим есть проблемы. Например, дороги нам приходится ремонтировать за свои средства, хотя должно это делать областное управление автодора. За прошлый год благодаря сбору с акцизов местных заправок мы отремонтировали 32 тыс. кв. м, в этом - 25 тыс. кв. м. Хоть и за 2017 год капитального ремонта сделали меньше, сумма работ получилась примерно одинаковая, ведь с каждым годом цены растут. Конечно, есть у нас и другие проблемы, ведь денег на все не хватает. Но мы не строим амбициозных планов, решаем все планомерно.

Председатель Руднянского сельсовета Александр Карчевский:

Население села Рудня составляет 2150 жителей. Бюджет сельсовета - 1,3 млн гривен, также получаем дотацию с района. Есть одна школа. Работает детсад, в котором три группы, но мест деткам не хватает. Планируем открыть еще одну группу, помещение позволяет это сделать. Если район нам поможет, то проблема с очередью в детсад будет решена. Работает один ФАП, где есть доктор семейной медицины и врачи из центральной районной больницы. Основная проблема села - это дороги. Своими силами мы сделали часть необходимых текущих и капитальных ремонтов. Есть также проблема с платой за освещение - в прошлом году мы установили его на трех улицах, но государство изменило тариф на ночное освещение и теперь мы просто не можем за него платить. Бюджетообразующих предприятий на территории сельсовета нет. Раньше была птицеферма, но ее продали Гавриловке и теперь мы получаем только плату за землю.

В процессе объединения проблемы были. Украинцы читают законы так, как они написаны. И если государство назвало процесс добровольным, то у них возникает вопрос - почему нас заставляют? Я считаю, что объединение нужно было назвать скорее экономически обоснованным. Тогда бы людям было понятнее, что происходит. Но несмотря на это мы уже на пороге создания ОТО. От реформы в первую очередь ждем создания нормального административного аппарата, который бы работал для всей территориальной общины. И я думаю, что так и будет.

Председатель Шевченковского сельсовета Владимир Йовенко:

Население села Шевченково составляет 3 652 человека. Есть у нас школа, детский садик. Заполнены примерно на 110%, то есть проблем с образовательной сферой у нас нет. Есть также на территории сельсовета Дом культуры. Работает один ФАП.

Бюджет за I полугодие 2017 был перевыполнен на 181%. Но чтобы реализовать эти средства на ремонт дорог или освещение, нужно пройти много длительных процедур - проведение сессий, согласования, переводы денег со счета на счет. А потом еще попробуй провести их через нашу бюрократическую машину. На это уходит очень много времени. А если не решить проблему сегодня, то завтра она обойдется нам в несколько раз дороже. Нет у нас такого рычага управления, который бы решал проблемы по мере их возникновения. Они накапливаются с каждым днем.

Не могу сказать, чего именно мы ждем от объединения. Поживем - увидим. Может нам это и не нужно вовсе. Я в свое время изучал территориальное устройство Прибалтики - вот там терробщины действительно нужны. Там в городах население такое же, как в наших селах под Киевом. К тому же я заметил, что Киевская область сопротивляется реформе децентрализации. Может, если бы страной руководили правильно, то не нужны были бы нам такие реформы, и деньги были бы, и рабочие места… Очень много у нас чиновников и чинуш, которые тянут одеяло на себя. И пока это не прекратится, толку не будет даже от создания ОТО.

Жердовский сельсовет, активистка Светлана Максак:

Зарегистрированное население Жердовского сельсовета, в который входит семь населенных пунктов, составляет 2689 человек. Помимо этого у нас есть около 600 дачных домов, поэтому фактически жителей больше. Бюджет сельсовета на сегодняшний день составляет 1,56 млн гривен. Это и специальный, и общий фонд. Среди больших предприятий на нашей территории работают ООО "Компания “Полесье”, ООО “Мега Менеджмент Проект”, есть также ЧМП "Два млына". Они и являются основными наполнителями бюджета. Есть у нас на все села учебно-воспитательный комплекс, где учится 399 деток. Есть подвозка из всех населенных пунктов сельсовета. Детсада нет, есть две подготовительные группы при УВК, там всего 49 деток. И я считаю, что это большая проблема. У нас 45 многодетных семей, села развиваются, рождаемость растет, поэтому садик просто необходим. К тому же, есть проблема с дорогами. От села Жердова до Захаровки, от Шевченково до Тарасовки их практически нет и провести ремонт за счет местного бюджета нельзя, потому что они не относятся к дорогам местного коммунального значения. А там каждый день ездит школьный автобус. В вопросе медобеспечения у нас все в порядке. В самом большом селе Тарасовка есть медамбулатория. Помимо нее есть три ФАПа. Они в нормальном состоянии, там постоянно проводятся косметические ремонты. А вот нормального большого Дома культуры у нас нет. Также села нуждаются и спортивном комплексе для поддержания здорового способа жизни молодежи.

Говоря о вопросе объединения общин, стоит отметить, что у нас проводилось немало общественных слушаний, сессий. Не могу сказать, что люди были против реформы децентрализации. Мы хотим, чтобы жизнь в селе стала лучше. И есть надежда, что изменения будут. Последнее время, по моему мнению, сельсовет начал стабильно развиваться. Надеюсь, после объединения ресурсов для развития станет еще больше.

Председатель Бобрицкого сельсовета Николай Литвин:

В состав Бобрицкого сельсовета входит два населенных пункта, проживает 2020 людей. Бюджет составляет 3,4 млн гривен. Есть одна школа и один детсад, нам этого достаточно. Также в селе Бобрик есть Дом культуры. Работает одна медамбулатория, которая нуждается в ремонте. К сожалению, больших предприятий у нас нет. Есть небольшая компания “Атекс”, которая занимается изготовлением ветеринарных препаратов. Есть сельскохозяйственные предприятия, которые работают на наших землях. Но средств все равно не хватает - даже на содержание детсада мы получаем дотацию от государства. С 2012 года не можем провести газификацию 250 домов в селе Гаевое. Проект есть, а средств нет. Сумма нужна значительная, район и даже область нам помочь не могут. Также была проблема с уличным освещением, но своими силами мы частично ее решили, надеюсь, в этом году фонари будут на всех улицах.

К реформе децентрализации мы шли долго. Проводили очень много общественных слушаний. Честно говоря, поначалу я сам был против объединения. Но когда мы подсчитали бюджет потенциальной ОТО, я поменял свое мнение. Учитывая существующий бюджет и количество населения, сегодня на одного жителя рассчитано всего 1200 гривен. После объединения эта цифра вырастет до 3300 гривен. Если действительно так будет, то мы больше не будем нуждаться в дотациях. Очень надеюсь, что в общине нас будут поддерживать и хуже нам жить не станет.

Стороннее мнение

Председатель Броварского районного совета Сергей Гришко:

Великодымерская территориальная община будет достаточно большой, хотя согласно перспективному плану она должна быть еще больше - помимо поселкового совета и 4 сельсоветов, которые дали согласие на объединение, в ее состав должны были войти Богдановский и Рожевский сельсоветы. Хотя и общественные слушания там проходили, и реформу изучали, сельские головы к позитивному выводу не пришли. Не знаю, чего они ждут. В остальных населенных пунктах настроения нормальные, уже ждут выборов. Мы пока делим границы территориального округа, готовимся к созданию терробщины полным ходом. Даже начали выбирать кандидатов на голову общины.